2025年11月6日,美国与中亚五国“C5+1”年度峰会在华盛顿召开,特朗普政府将关键矿产列为外交优先事项,强调中亚资源重要性,拟通过深化伙伴关系拓宽关键矿产供应链,保障美国经济安全。此次峰会聚焦商业环境、贸易投资与关键矿产、跨里海走廊互联互通三大领域,未涉及气候变化及安全合作议题,与拜登政府时期的全方位合作形成差异。
“C5+1”机制始于2015年,2023年升级为元首层级合作。特朗普上任后,美中亚贸易协定超百亿美元,合作重心转向经贸。哈萨克斯坦作为中亚矿产大国,稀土、钨、铀等储量居世界前列,近期发现巨型稀土矿床,美哈签署170亿美元商业协定,涵盖19种战略矿产合作,美国企业收购两处大型钨矿,并涉及航空、AI、基建等领域合作。哈国还宣布加入《亚伯拉罕协议》,获美国及犹太团体支持,推动国会废除《杰克逊-瓦尼克修正案》以解除贸易限制。
乌兹别克斯坦拥有丰富稀有金属资源,计划三年斥资26亿美元推进76个矿业项目。美乌达成重大经贸协议,未来三年乌方在美采购和投资近350亿美元,十年将超1000亿美元,涵盖关键矿产、航空等多领域,乌方还提议设立专门机构协调合作。特朗普表示,美国正联合多国构建关键矿产供应体系,力争18个月内摆脱对华依赖。
分析认为,美国旨在将中亚打造成“去中国化”矿产供应链关键节点,但中亚与中俄地缘经济联系紧密。对中亚国家而言,如何平衡与中美俄的关系,在合作中实现利益最大化,成为重要课题。
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